Masa semakin suntuk untuk menghalang Iran daripada membuat bom nuklear: ‘Wilayah berbahaya’

(SeaPRwire) –   Presiden Donald Trump pada hari Isnin berkata situasi dengan Iran memasuki “wilayah berbahaya” ketika beliau mengumumkan pentadbirannya akan bercakap dengan Iran pada hari Sabtu.

Walaupun belum diketahui apa yang akan dicapai oleh perbincangan itu, pakar terus memberi amaran bahawa masa semakin suntuk bukan sahaja untuk menyekat tetapi juga untuk menggunakan alat sedia ada untuk menentang penolakan Tehran terhadap undang-undang antarabangsa, mekanisme yang dikenali sebagai sekatan “snapback”.

“Ini adalah satu-satunya masa kita mempunyai keupayaan untuk mengenakan sekatan baharu ke atas Iran di mana kita tidak memerlukan bantuan Rusia dan China, dan kita boleh melakukannya secara unilateral,” kata Gabriel Noronha dari Jewish Institute for National Security of America kepada Digital. Noronha ialah pakar Iran dan bekas penasihat khas untuk Iran Action Group di Jabatan Negara.

Keupayaan untuk menggunakan sekatan snapback ke atas Iran akan tamat pada 18 Oktober 2025, yang bertepatan dengan masa Iran memegang jawatan presiden United Nations Security Council (UNSC) untuk tempoh satu bulan secara bergilir.

Peruntukan untuk sekatan snapback telah digubal di bawah UNSC Resolution 2231, yang dipersetujui hanya beberapa hari selepas Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) ditandatangani pada 2015 sebagai cara untuk memastikan jika Iran , sekatan antarabangsa yang ketat boleh dikenakan semula.

JCPOA semakin dianggap sebagai perjanjian yang runtuh selepas AS menarik diri pada 2018 di bawah pentadbiran Trump pertama, diikuti dengan pelanggaran perjanjian nuklear yang semakin ketara oleh Iran.

Ini telah memuncak dalam pengembangan pesat program nuklear Tehran dan penilaian oleh badan pengawas nuklear PBB awal tahun ini bahawa Tehran telah mengumpul uranium gred hampir senjata yang mencukupi untuk jika ia diperkaya lagi.

Negara-negara Eropah selama bertahun-tahun telah enggan melaksanakan sekatan snapback dalam usaha untuk cuba menggalakkan Tehran untuk kembali ke meja rundingan dan mencari penyelesaian secara diplomatik untuk menamatkan program nuklearnya.

Mana-mana peserta dalam JCPOA boleh secara unilateral menyeru sekatan snapback jika Iran didapati telah melanggar syarat perjanjian. Tetapi AS, yang telah menyeru snapback sejak 2018, didapati oleh PBB dan semua ahli JCPOA tidak lagi layak dari segi undang-undang untuk menggunakan mekanisme sekatan selepas pengundurannya daripada perjanjian antarabangsa.

Tetapi apabila Iran terus membangunkan program nuklearnya, nada di kalangan pemimpin Eropah juga semakin kecewa.

Menteri luar Perancis minggu lepas mencadangkan bahawa jika Iran tidak bersetuju dengan perjanjian nuklear dan menghentikan programnya, maka campur tangan ketenteraan kelihatan “hampir tidak dapat dielakkan.”

“Iran tidak boleh memiliki senjata nuklear,” Menteri Luar Jean-Noel Barrot pada hari Rabu.

“Keutamaan kami adalah untuk mencapai perjanjian yang secara sah dan berkekalan menyekat program nuklear Iran,” tambahnya.

Masih tidak jelas berapa lama lagi negara-negara Eropah akan cuba bertahan untuk perbincangan dengan Iran, kerana Trump telah berkata beliau semakin dan telah mengancam konfrontasi ketenteraan langsung, walaupun beliau telah menjelaskan kesediaan pentadbirannya untuk membincangkan perjanjian dengan Tehran.

Dengan Perancis berkhidmat sebagai presiden UNSC pada bulan April dan kerenah birokrasi yang boleh digunakan oleh Rusia, ahli-ahli UNSC yang menyokong menyekat program nuklear Iran mesti segera menyeru sekatan snapback, kata Noronha.

“Ia mengambil masa kira-kira enam minggu untuk dilaksanakan dengan betul,” kata Noronha, pengarang “Iran Sanctions, U.N. Security Council Resolution 2231, and the Path to Snapback,” yang . “Dan kedua, kerana pengagihan jawatan presiden dan kepimpinan Majlis Keselamatan PBB adalah berat sebelah ke arah pemimpin yang lebih menguntungkan sekarang pada musim bunga sebelum ia pergi ke kepimpinan yang agak bermusuhan pada musim panas dan musim gugur.”

Pakar itu berkata ini adalah saat yang jarang berlaku untuk UNSC, yang dalam beberapa tahun kebelakangan ini menjadi semakin tidak berkesan dalam mencapai kemenangan geopolitik yang besar kerana ia umumnya terbahagi antara AS, UK dan Perancis di satu pihak dan Rusia dan China di pihak yang lain.

Satu undi veto sudah cukup untuk menyekat resolusi daripada digubal, dan kemajuan dalam majlis itu telah menjadi tidak aktif berikutan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine.

Tetapi walaupun Rusia membantah pengenaan semula sekatan ke atas Iran, kerana Tehran telah menjadi , ia sebenarnya mempunyai sangat sedikit pilihan untuk menyekat mekanisme snapback yang dipersetujuinya sebelum ini, selagi sekurang-kurangnya satu negara lain benar-benar menyeru alat sekatan itu.

“Ini adalah satu-satunya masa ini pernah berlaku di PBB sebelum ini,” kata Noronha. “Mereka pada dasarnya berkata, apabila kami menggunakan snapback, apa yang ia lakukan ialah ia mengatakan sekatan PBB akan kembali secara automatik melainkan terdapat undian oleh majlis untuk membenarkan pelepasan sekatan kekal dalam buku.”

Mekanisme snapback akan menguatkuasakan secara sah semua 15 negara anggota UNSC untuk mengenakan semula sekatan ke atas Iran, termasuk Rusia dan mana-mana negara yang mungkin bersimpati dengan Tehran.

Jika mekanisme snapback tamat tempoh pada bulan Oktober, tangan PBB mungkin terikat apabila ia datang untuk menentang program nuklear Iran, kerana tidak mungkin sebarang resolusi baharu mengenai isu itu akan dapat diluluskan melalui majlis itu memandangkan iklim geopolitik semasa antara Barat dan Rusia.